?

Log in

No account? Create an account

Дмитрий Плюхин

Живые записки бывшего чиновника и свободного человека

Категория: финансы

Леса Забайкалья – снова игрушка на бирже?
Демон2018
mogochadp

В адрес контрольного департамента Гонконгской Биржи ценных бумаг  Международной Экологической сетью по бумажной промышленности направлена жалоба поясняющая опасения гражданского общества в связи с продолжающимися попытками перепродажи Амазарского лесопромышленного комплекса, возводимого в районах Восточного Забайкалья, где для него нет ни сырьевой ни социальной базы.

Экологи просят расследовать правомерность действий компании Kiu Hung International Holdings Limited  (Kiu Hung- stock code 00381, активы 830 млн. Гонконгских долларов. http://kiuhung.todayir.com/en/announcements.php) , которая в марте 2019 года подписала меморандум о намерении купить недостроенный Амазарский комбинат, а в мае-июле изменила эти намерения и сообщила о планах взять комбинат под ответственное управление у  номинального российского владельца «ОАО ЦПК Полярная». Компания объявила о скорой регистрации собственной фирмы в России  и найме менеджеров для руководства новым проектом.

Члены Международной Экологической сети по бумажной промышленности  просят руководство биржи обратить внимание, что в своих сообщениях для владельцев акций Kiu Hung не раскрыла давно известные существенные риски связанные с Амазарским комбинатом:

 I.  Большой долг (около 2 млрд юаней) перед Банком развития китая ( China Development Bank) и неопределенная ситуация со способностью нынешних владельцев его выплатить;

Читать дальше...Свернуть )

С таким счастьем - и на свободе
Демон2018
mogochadp

В Могоче, не проработав и трёх лет, банкротится очередное предприятие ООО «РСО Тепловодоканал», принадлежащее родственникам главы города Краснова.

Фото с сайта Zab.ru
Фото с сайта Zab.ru

Вот что мне удивительно — молчание правоохранительных органов и удивительный иммунитет Краснова. Удивительно и молчание Могочинской межрайонной прокуратуры, а за все грехи мэра бралась прокуратура краевая, как это было, к примеру, с контрактом на ремонт моста (см. Контракт по ремонту моста в Могоче за 6,3 млн.руб. признан недействительным по окончании работ.). Как так получается? Под носом у могочинских прокуроров творятся незаконные дела, а борьбой с ними занимается Прокуратура Забайкальского края? Ранее в Могочинской прокуратуре работал родственник мэра — Антон Шпинёв. А сейчас кто обеспечивает ему иммунитет? Бывший начальник местного отдела ФСБ и ныне работающий в Чите Владимир Поляков? А может своим прежними связями бывший председатель районного суда В. Дедюхина, с племянницей которой — Натальей Морозовой — Краснов весьма дружен и даже был учредителем её юридической фирмы? Кто? Вопрос, конечно, интересный.

Избил соседа — дело благополучно затянули до истечения сроков давности. Очень токсично прославился на всю страну на федеральном телеканале — ему всё нипочём.

У прежнего, не родственного мэру Тепловодоканала захватили, фактически силой изъяли имущество и затащили туда новое предприятие, владельцы которого — жена брата и брат жены мэра Евгения Краснова.  Местная прокуратура это дело поддержала. Ввели в учредители родственника — родного брата мэра. Выдавили неудобных учредителей, убрали генерального директора Татьяну Осаблюк и при поддержке Могочинской прокуратуры привлекли её к уголовной ответсвенности, но суд её оправдал и дело развалилось. Создали рядом фирму-присоску ООО «Сириус», которая получала многомиллионные подряды не только от администрации города, но и от Тепловодоканала тоже, так как её учредителем являлся родной брат мэра — Алексей Краснов. 

Невооруженным глазом было видно, что мэр Краснов организует родственный клан в очень прибыльной для него и его родственников сфере деятельности муниципалитета. И что же? Кто-то из правоохранителей на это отреагировал? Нет.

Предприятия ЖКХ убыточны? Да, разумеется. Но только не для владельцев,  аффилированных лиц и реальных латентных бенефициаров. За три года с Тепловодоканала были сняты сливки, выведены деньги через «авансики» и фирмы-присоски, предприятие накопило огромные долги, в том числе перед бюджетом, и искусственно доведено до состояния банкротства. Кто-то хорошо наполнил свои ненасытные карманы, а с проблемами предприятия теперь будет разбираться арбитражный управляющий.

Что дальше? Ещё до банкротства было создано ещё одно предприятие-близнец ООО «РСО Тепловодоканал». Учредителями снова стали жена брата и брат жены мэра. Разумеется, что Краснов планировал в 2019 году отдать тепловодоснабжение города этой организации, чтобы и дальше контролировать эту сферу деятельности и все проходящие через неё финансовые потоки.

Если Краснову уже удалось это сделать, то в течение следующих двух-трёх лет  из нового предприятия снова будут выкачаны деньги, накоплены долги и кредиторы снова подадут на банкротство. Этого допустить нельзя.

Суд снял Евгения Краснова с выборов. До голосования осталась неделя. Уверен, что сейчас вся деятельность Краснова направлена на то, чтобы хотя бы на несколько лет оставить под своим контролем этот прибыльный бизнес, да и многомиллионные подряды по благоустройству Могочи.

Считаю, что всё происходящее должно быть проверено правоохранительными органами. Необходима тщательная финансовая ревизия обоих Тепловодоканалов. Куда ушли деньги и почему накоплены такие долги? То, что это коммерческие предприятия, не имеет значения. Это — регулируемые организации и проверка их деятельности необходима.



Амазарский лесокопмплекс вылетел из приоритетных инвестпроектов
Демон2018
mogochadp

Приоритетный инвестпроект, громко начавшийся в начале 2000-х и поддерживаемый на федеральном уровне, потерял свой статус.

Без шума и пыли, под молчание СМИ Минпромторг своим приказом ещё в мае этого года исключил ООО «ЦПК Полярная» из перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Что должно за этим последовать? Думаю, ООО «ЦПК Полярная» после лишения статуса должно вернуть все полученные налоговые льготы. Тут налоговики должны сработать как следует, они это умеют. И хорошо бы лишить их аренды наших лесов. Никто этот труп больше не оживит. И новые инвесторы не помогут. А если и помогут, то с одной целью — валить и вывозить наш лес.

Вообще, хватит уже носиться с этой липой, как с писаной торбой. Кто только не пытался стать новым инвестором проекта — то завод швейных машинок, теперь появилась фирма, торгующая вином и игрушками. И всё не понять для чего. С момента торжественной закладки первого камня тогдашним губернатором Забайкалья Равилем Гениатулиным прошло 15 лет. Завода нет до сих пор. Китайцы всё делают быстро. А тут какая-то вялотекущая возня на миллиарды и миллиарды денег. 

Учёные считают, что леса надо изымать и делать в них природные заказники. Лично я поддерживаю такой вариант.

Предыдущие публикации на эту тему:



Центральная котельная КЕ в Могоче залита водой.
Демон2018
mogochadp

Это видео на днях разместили в Одноклассниках жители Могочи.

Эксплуатировавшее котельную предприятие ООО "РСО "Тепловодоканал", учрежденное братом жены и женой брата мэра Могочи Евгения Краснова находится в стадии банкротства. За последние три года банкротится уже вторая такая компания родственников мэра при участии бессменного директора Анатолия Чижова.  

Собственник котельной — администрация города.  

Есть сведения, что создано уже третье предприятие ООО "РСО "Тепловодоканал". Создано друзьями и родственниками мэра. Снимаются сливки и предприятия быстро банкротятся. 

В результате теряют многие кредиторы, в том числе бюджет.  Считаю, что необходима тщательная финансовая проверка в этом предприятии. Предприятия банкротятся, а руководство и родственники богатеют. Также необходимо проверить взаимодействие предприятия с ООО "Сириус", через которое могло вытечь немало денег. Ну и причастность к этому всему мэра Могочи.  

Полтора месяца осталось до начала отопительного сезона. Котельная в воде, её затопляют дожди, оборудование в воде, в том числе, видимо, и новый котёл стоимостью почти 30 миллионов рублей. 

Что там вообще происходит? Почему за много лет не отремонтирована крыша и не устроены водоотводные канавы вокруг здания?  Зато картинка на стене котельной красивая. Остальное - ерунда.  



Согласен с людьми и министром культуры Забайкалья - сходить некуда
Демон2018
mogochadp

Наглядно проиллюстрирую новость на Заб.ру

на примере города Могочи.

Летом 2016 года мы со спонсорами приобрели и установили в центре города в парке Детской школы искусств сценический комплекс. Оснастили его современной, мощной звуковой аппаратурой. В планах было приобретение за счет спонсоров светового оборудования. Но в сентябре меня сняли с выборов и я не смог довести дело до конца.

Читать дальше...Свернуть )

Суд отменил передачу Литуевым Итакинского месторождения и активов Ксеньевского прииска
Демон2018
mogochadp

Это моё личное мнение. Мнение бывшего главы района и общественника, который знает о местных проблемах не понаслышке. На протяжение всей моей деятельности и по сей день ко мне обращаются жители Итаки и Ксеньевки с просьбой помочь довести их проблемы до всех уровней власти. Я помог им составить обращения и делал несколько публикаций — писал о том, как Жители посёлка Итака лишаются рабочих мест, какая от золотопромышленника Мизерная помощь при миллиардных доходах. Ксеньевский Прииск. , и как Руководство Ксеньевского Прииска солгало о строительстве детского сада

По моему мнению в «Ксеньевском прииске» сейчас нет настоящего хозяина, нет таких руководителей, которые активно занялись бы местными проблемами, как, к примеру, это делает Сергей Александрович Цыханвей.

Поэтому, новость о том, что семье Литуевых не удалось выдавить из ПАО «Ксеньевский прииск» крупного акционера, меня обрадовала. Нельзя, чтобы там хозяйничали одни только Литуевы. Они не наладят помощь местным жителям. А если и второго акционера выдавят через суды — тогда уже точно ничего хорошего ждать не стоит.



Руководство Ксеньевского Прииска солгало о строительстве детского сада
Демон2018
mogochadp

После публикации в моём блоге Мизерная помощь при миллиардных доходах. Ксеньевский Прииск.

вышла новость на портале Заб.ру с комментарием владельца предприятия Виктора Литуева:

Литуев прокомментировал мою статью так:

- Материал, опубликованный Дмитрием Плюхиным, - это ложь и фальсификация фактов. Мы работаем и с социальной сферой в том числе – мы строим детские сады, в прошлом году мы помогали онкобольной годовалой девочке, которая могла полностью лишиться глаз. Я бы сказал, что автор этого материла подтасовывает факты, - сказал Виктор Литуев.
Фото с сайта http://www.kpgold.ru/
Фото с сайта http://www.kpgold.ru/

Во-первых, если я опубликовал ложь, поттасовку и фальсификацию, то у Литуева есть возможность опровергнуть это в суде. Но он туда не пойдёт, потому что цифры своего финансового отчёта он уже никуда не денет.

Во-вторых, никакого детского сада в Ксеньевке он не строил. Ни он, ни его сын, ни ПАО «Ксеньевский Прииск», ни все они вместе взятые! Литуев попросту солгал журналистам. Почему? Сейчас объясню.

В 2018 году в Ксеньевке был построен новый детский сад. Вместе с оборудованием и мебелью его стоимость составила 18 миллионов рублей. Построили его местные предприниматели Иван Чураков, Алексей Качур и Евгений Янчиков — каждый вложил по 6 миллионов рублей. «Ксеньевский Прииск» участия в строительстве не принимал.

Все трое этих замечательных и болеющих за свой посёлок людей добывают золото на участках «Ксеньевского Прииска». Они — подрядчики, но в его состав не входят. Я уже говорил, что «Ксеньевский Прииск» сам золото практически не добывает. Трудятся на добыче золота трое предпринимателей и на заработанные ими личные деньги помогают посёлку.

Было бы интересно узнать, что на это скажет Виктор Литуев? Как прокомментирует? Или он думает, что если детский сад на свои деньги построили его контрагенты — подрядчики, то его построил сам «Ксеньевский Прииск»?  Выходит, если я часть своей зарплаты перечислю на благотворительность, то благотворителем буду не я, а мой работодатель? Прекрасная логика, когда надо солгать.

А теперь сравним:

  1. Крупное золотодобывающее предприятие ПАО «Ксеньевский Прииск» потратило на социальные нужды эксплуатируемой территории 3 миллиона рублей в 2108 году.
  2. Местный предприниматель Иван Сергеевич Чураков — 6 миллионов рублей.
  3. Местный предприниматель Евгений  Николаевич Янчиков — 6 миллионов рублей.
  4. Местный предприниматель Алексей Геннадьевич Качур — 6 миллионов рублей.

Выводы делайте сами.

Вот эти замечательные люди, которые по собственной инициативе построили детский сад. Литуева среди них, увы, нет.

Фото с сайта газеты "Забайкальский Рабочий"
Фото с сайта газеты "Забайкальский Рабочий"




Мизерная помощь при миллиардных доходах. Ксеньевский Прииск.
Демон2018
mogochadp

Эта статья — моё личное мнение, основанное на собственном опыте и документах.

Сколько добыли и чем помогли?

Добывая россыпное золото в руслах наших рек, золотодобывающие предприятия нередко игнорируют проблемы территорий, на которых сколачивают свои огромные состояния. Они уродуют реки, загрязняют воду и уничтожают прилегающие леса. Тем самым среде жизнедеятельности местных жителей наносится непоправимый ущерб. Да, непоправимый, ибо сроки восстановления рек и лесов лежат за пределами поколения тех людей, при жизни которых всё это началось и продолжается.

Именно поэтому золотодобытчики просто обязаны направлять солидную часть своих средств на развитие местных территорий, на помощь людям, на улучшение их жизни, на создание для них рабочих мест. Обязаны не столько по закону и соглашениям о соцпартнерстве, сколько по совести, которая, как будет видно из нижеследующего, имеется не у всех.

На мой взгляд, ярким примером того, как надо любить золото и деньги и при этом игнорировать последствия своей деятельности и проблемы местных жителей, является деятельность золотодобывающего предприятия ПАО «Ксеньевский Прииск».

Я уже писал о том, как благодаря этому предприятию Жители посёлка Итака лишаются рабочих мест.

Егор Литуев, фото с официального сайта ПАО "Ксеньевский Прииск"
Егор Литуев, фото с официального сайта ПАО "Ксеньевский Прииск"
Виктор Литуев, фото с официального сайта ПАО "Ксеньевский Прииск"
Виктор Литуев, фото с официального сайта ПАО "Ксеньевский Прииск"

Деятельность любой организации определяется и направляется в первую очередь руководством. Руководят прииском отец и сын Литуевы — Виктор и Егор, проживающие в Москве и далекие от местных проблем. Отцу принадлежит 50 % акций прииска, а сын является генеральным директором. При этом отец — первый заместитель у собственного сына.


В 2018 году предприятие добыло более тонны золота — 1311,5 кг. Это очень много. Согласно курсу такое количество драгоценного метала стоит порядка 3 миллиардов 375 миллионов рублей. Вся эта финансовая красотища и денежное счастье небольшой группы людей вырваны из изуродованных рек и уничтоженных прилегающих лесов. Из территорий, где всю свою жизнь живут люди и страдают от такого отношения к природе.

Сколько же руководство ПАО «Ксеньевский Прииск» направило на решение местных проблем по договору соцпартнёрства? Давайте угадаем!

Нет, не угадали. Гораздо больше, чем ничего! Целых 3 миллиона рублей! На весь крупный муниципальный район и пгт. Ксеньевка.

А теперь сравните эту цифру с их многомиллиардными доходами.

Жадность плюс бесхозяйственность?

У меня такое впечатление и сложилось: жадность руководства прииска в сочетании с внутренней бесхозяйственностью и транжирством не позволяют такую роскошь, как затраты на соцпартнерство. Узнав о такой неслыханной щедрости (целых 3 млн!) я решил поинтересоваться, а на что же уходят огромные деньги от добычи металла и почему золотодобытчики так жадны и столь равнодушны к местным проблемам?

Поскольку «Ксеньевский Прииск» является публичным акционерным обществом, мне удалось раздобыть их финансовую отчётность. После подробного анализа финансовых результатов выводы напросились сами собой. Главный вывод: при таких размерах личного обогащения владельцев прииска мало кто будет думать об окружающей среде и окружающих людях.

В 2018 году предприятие имело выручку в размере 2 миллиарда 670 миллионов рублей. После расчетов с подрядчиками валовая прибыль составила 835 миллионов рублей. Заплатив налоги и прочие платежи, потратив за год целых 268 миллионов управленческих расходов,  предприятие получило чистую прибыль — 301 миллион рублей.

Казалось бы, сумма небольшая. Да, небольшая. Остальное, по сложившемуся у меня мнению, просто было растащено и потрачено неизвестно на что на усмотрение акционера Литуева и на благо небольшой группы руководителей из пяти человек. К примеру, расходы на зарплату шестерых членов Совета директоров составили 160 миллионов рублей. Это по 26-27 миллионов в год каждому, более 2 миллионов рублей в месяц на каждого руководителя. У какого руководителя при таком личном счастье возникнет забота о местном населении? Жизнь удалась, а люди и окружающая среда какого-то забайкальского захолустья пусть существуют, как могут.

ПАО «Ксеньевский Прииск» сами золото практически не добывают. Они сдают в аренду свои золотоносные участки другим компаниям-подрядчикам, в том числе связанным — своим же «дочкам». Тот факт, что в 2018 году руководитель прииска позволил подрядчикам  задрать ставку отчислений за добытое ими золото на 5%  наводит на мысль о том, что существует некий сговор, согласно которому часть денег возвращается от подрядчиков к руководству прииска в виде своеобразных откатов мимо бухгалтерии. Иначе объяснить такую уступчивость «Ксеньевского Прииска» я не могу. 

При изучении отчетности бросается в глаза то, что имея кредиторскую задолженность, различные обязательства и финансовые проблемы, руководство «Ксеньевского Прииска» выдаёт лично СЕБЕ  займы на сотни миллионов рублей. В основном беспроцентные, либо под ставки от 5 до 9 процентов годовых.

Займы выдавались и выдаются в основном акционеру прииска Виктору Литуеву и его сыну, гендиректору Егору Литуеву. За последние несколько лет Виктор Литуев взял  взаймы у прииска порядка 137 миллионов рублей, а его сын — 186 миллионов рублей. Итого, семья Литуевых заняла у руководимого ими прииска более 300 миллионов рублей. И всё это — личные займы, обязательства по которым до сих пор не погашены. То есть отец и сын Литуевы, на мой взгляд, выкачивают из «Ксеньевского Прииска» максимальную личную выгоду.

Также были выданы займы своим дочерним предприятиям почти на сотню миллионов рублей. В частности — для ООО «Амазарканская золотодобывающая компания» (коротко «АЗК»), гендиректором которой является Вячеслав Комлев, он же — член Совета директоров «Ксеньевского прииска»,  являющийся правой рукой Литуевых. По займам прошлых лет «АЗК» поставлена «на счётчик» по результатам арбитражей. То есть «Ксеньевский Прииск», выдавая займы своему же предприятию устраивает спектакли в виде арбитражных дел. Как всё это выглядит? Для меня всё просто: вывели деньги в «дочку», использовали как «надо» и направили «куда надо», затем подали в суд и взыскали через бухгалтерию. Тяжба и взыскание может длиться долго, но деньги выведены и «освоены». Ну, а потом ведь можно эту кредиторку и списать. Все свои... 

При таком вольном распоряжении деньгами «Ксеньевский Прииск» брал и берёт крупные кредиты и займы. За последние несколько лет прииск навешал на себя обязательств по кредитам Сбербанка на суммы 215, 109 и 44,5 млн.руб. Перед компанией «Эварист Венчез» на $600.000 (41 млн руб). Перед ООО «М7» (по суду) на сумму $1.600.000 (115 млн.руб). Казалось бы, избавление от кредиторской задолженности — одна из первостепенных задач. Но, видимо, личные займы отцу и сыну Литуевым — задача поважнее, а образовавшаяся в результате дебиторская задолженность в сотни миллионов — мелкая, ничего не значащая проблема.

Интересно, как на это смотрят остальные акционеры ПАО «Ксеньевский Прииск»?

Когда я работал в должности главы Могочинского района, «Ксеньевский Прииск» и тогда был весьма жаден в рамках соцпартнерства. Когда мы совместно с ещё одним ксеньевским золотодобытчиком Сергеем Цыханвеем капитально отремонтировали начальную школу, от «Ксеньевского прииска» я не смог добиться даже ремонта нескольких метров забора, разделяющего территории их конторы и школы.

Когда наводнение смыло часть моста в посёлке Итака, ПАО «Ксеньевский Прииск» — предприятие с многомиллиардной выручкой — чуть ли не со скандалом, но всё-таки выполнило «очень дорогостоящий» ремонт, о котором стыдно вспоминать.

О том, как «Ксеньевский Прииск» и семья Литуевых относятся к местному населению, свидетельствует и нашумевшая на всю страну история, когда была загрязнена и окрашена в красный цвет река Итака.

Такие вот дела. Я свои выводы сделал. Очередь за читателями.


Бюджетное рабство
в кабинете
mogochadp
В "Новой газете" вышла моя небольшая статья-комментарий "Бюджетное рабство"

Статья находится здесь http://www.novayagazeta.ru/comments/56108.html

Предлагаю так же прочитать полный вариант статьи для нашей местной газеты. Это очень важно. Это - о полноценной жизни, которой нас лишают.

Cамодостаточные муниципалитеты задыхаются в тисках бюджетного рабства.

Заметки начинающего главы о проблемах муниципального района с территорией Израиля и населением Северобайкальска.

Могочинский район - один из богатейших в Забайкальском крае. Этот факт вызывает у людей несведущих, мягко говоря, удивление: - Как? Эта дыра есть богатый и самодостаточный район? - Да! Район богатый и мог быть самодостаточным, если бы не разрушительная, не побоюсь этого слова - грабительская бюджетная политика федерального центра по отношению к регионам и, как следствие, аналогичные межбюджетные отношения регионов с муниципалитетами.

Это - быстро ускоряющаяся медленная смерть. Ни о каком развитии не может быть и речи. Только выживание. И, если район в очередном году сумел выжить, регион еще больше стискивает рамки бюджетного ига, постепенно, год от года снижая нормативы отчислений и урезая дотации. "Вы выжили в этом году? Отлично! Вот вам еще меньше! Выживете, никуда не денетесь".

Регионалы играют в "плохих-хороших" министров. Сначала району даются цифры, которые приводят местных финансистов в ужас - снижен норматив дополнительных отчислений НДФЛ, а дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности хоть и увеличены, но весьма далеки от показателя реальной инфляции. Затем власть внезапно становится доброй и неожиданно подкидывает с барского плеча энную сумму. Представители муниципалитета выходят от министров вполне довольными, но, добравшись до калькулятора и сняв розовые очки, внезапно осознают, что щедрость регионального барина - пшик, ибо "подаренная" сумма не компенсирует того, что урезано первоначально

Местного самоуправления, о котором так много говорится в 131-ФЗ, нет! Есть управление местным самоуправлением. О чем может быть речь, если у муниципальных образований нет финансовой свободы? Зарабатывая достаточно средств для жизни и развития, наш район ставится региональной властью в рамки зависимого и подотчетного. Забирая львиную долю в консолидированный бюджет, край выделяет району дотации и требует отчета об их использовании. Муниципальные  финансисты регулярно отчитываются на селекторных совещаниях и получают взбучку сверху. Районная власть представляет из себя скорее  подчиненное подразделение некой корпорации, нежели орган местного самоуправления некого региона. Какие отчеты? Какие селекторные? Мы что, на железной дороге или в армии? Отдайте нам наши деньги и не лезьте в наш бюджет. У нас достаточно специалистов, чтобы самостоятельно управлять районом.

Страна будет готовиться к олимпиаде и ЧМ по футболу, строить бесполезные мосты и разваливающиеся дороги, финансировать мёртвые проекты, распильные контракты и откатоемкие мегастройки… Регион будет строить бассейны и очередные ледовые дворцы стоимостью в несколько миллиардов… А районы-доноры, в том числе Могочинский, будут как прежде вливать в консолидированный бюджет большие средства, взамен получая огромные невозможности - строить, развиваться, жить...

В связи с введением в действие в конце 2011 года изменений в Бюджетный Кодекс РФ, принятием закона Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" № 608-ЗЗК от 20.12.2011 г., закона "О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"  финансовое положение муниципального района "Могочинский район"  резко ухудшилось и год от года этот процесс прогрессирует.  Собственные доходы муниципального района  сокращаются. В результате доходов хватает только на то, чтобы выплатить заработную плату и кое-как погасить задолженность по коммунальным услугам. На обеспечение же текущих потребностей и на развитие района средств нет За 11 месяцев текущего 2012 года в бюджет муниципального района  "Могочинский район" поступило собственных доходов в сумме 148,8 млн.руб. За этот же период расходы на выплату заработной платы с начислениями и расходы на оплату коммунальных услуг составили 113,8 млн.руб. Поселениям района выделено дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 14,4 млн. руб., остается всего 20,6 млн.руб. Этих средств недостаточно для покрытия всех принятых расходных обязательств. Целевые федеральные и региональные программы из-за дефицита бюджетных средств не выполняются вообще, так как на вступление в них и на их софинансирование нет денег. По району принято целевых программ на сумму 36,4 млн. руб., заложено же в бюджете всего 3,8 млн.руб.  

Для выполнения судебных  решений  по  созданию муниципальных детских дошкольных учреждений на 40 мест в пос. Амазар и на 200 мест в г. Могоча  не хватает средств. Всего по Могочинскому району  не обеспечены  общедоступным  дошкольным  образованием  570 детей. В селе Сбега нет детского сада и уже вросла в землю старая школа. В поселках Амазар и Давенда нет спортзалов. Нет средств на переселение из аварийного и ветхого жилья. В районе нет ни одного детского лагеря. В 2012 году в муниципальную собственность принят ДОЛ "Салют", это бывший наш легендарный спортивный лагерь "Часовинка". На его восстановление, на ремонт дороги и мостов требуются большие средства. Крайне необходимо создавать в районе спортивные секции, забирать в собственность у ОАО "РЖД", ремонтировать и содержать единственный стадион, строить лыжную базу и так далее.

Дополнительные средства нужны и для выполнения Регионального соглашения о повышении МРОТ до 4912 руб., принятого краевой трехсторонней комиссией по социально-трудовым отношениям в Забайкальском крае. А с Нового года МРОТ составит 5205 руб. В этом вопросе администрация района не намерена уходить в сторону и будет повышать мизерные зарплаты бюджетников, но на это нужны деньги.

Школы и детские сады в районе не отвечают новым требованиям СанПиН. На капитальный ремонт и реконструкцию образовательных учреждений необходимо средств в сумме минимум 15 млн.руб.Это только часть длинного списка проблем, которые мы могли бы решить на свои заработанные средства, если бы не кабальные бюджетные отношения с регионом.

В соответствии  с  законом "О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальному району "Могочинский район" были предусмотрены на 2012 г. в размере 10,6%, а на плановый период 2013 и 2014 г.г. -  по 9,7%.  Этого очень мало! На 2013 год Министерство финансов Забайкальского края еще больше снизило нормативы отчислений от НДФЛ - до 8,9% (!).Так как выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципалитетов края осуществляется за счет изъятия и перераспределения финансовых средств, то вполне очевидно, что стремление к равенству приводит к отчуждению большого объема средств у нашего района в пользу других районов края. Прогноз по поступлению только одного вида налога - на доходы физических лиц (НДФЛ) - по Могочинскому  району в 2013 году составит  608.646,3 тыс.руб. (почти 610 миллионов!). В консолидированном же бюджете района  останется только 28,9% или 175.898,8 тыс.руб., в том числе в бюджете района  - 18,9% или 115.034,2 тыс.руб. Это почти в четыре раз меньше, того, что мы зарабатываем! А ведь район собирает не только НДФЛ, но и другие налоги и неналоговые платежи. Глядя на наш бюджет этого не скажешь…

Сложившаяся ситуация снижает заинтересованность района в эффективном социально-экономическом развитии, и в то же время усиливает иждивенческие настроения у подавляющего большинства других муниципалитетов Забайкальского края. Кроме того, увеличение объема изъятых финансовых средств и одновременное предоставление дотаций сокращают собственную финансовую базу района. Это по существу снижает ответственность перед населением за предоставление муниципальных услуг. Такое положение противоречит  конституционной природе местного самоуправления.

Централизация бюджетных средств и усиление выравнивания  уровня бюджетной обеспеченности не приводят к повышению уровня финансовой обеспеченности муниципальных образований и не создает предпосылок для их развития.      Принимаемые в целях выравнивания финансового обеспечения меры должны быть сбалансированными и обоснованными, в своей основе они должны иметь социально-экономические критерии развития муниципальных образований. Этих критериев в бюджетной политике центра и края, на мой взгляд, нет.

В нашем случае выравнивание превратилось в  произвольное административное перераспределение ресурсов на основе внеправовых критериев. Под маской социальной заботы со стороны вышестоящих органов власти используется государственное принуждение, направленное на ограничение выбора.Для нормальной жизни и развития Могочинского района необходимо, чтобы в местном бюджете оставалось не менее половины всех собираемых налогов на прибыль и на доходы физических лиц. Это возможно сделать даже в условиях действующего бюджетного законодательства. Пусть отдадут нам наши положенные 20%, добавят к ним хотя бы 30% в качестве дополнительного норматива отчислений от НДФЛ, и пусть забирают свои дотации. В таких условиях мы можем прекрасно обойтись и без них, и, соответственно, без указующего перста тех, кто эти дотации выделяет.

В Могочинском районе живет множество людей с высокими заработками. Они платят большие налоги и имеют право на качественную жизнь, на детские сады, современные школы, стадионы, на полноценный досуг и развитую социальную сферу. На территории района в результате добычи золота и заготовки леса осложняется экологическая обстановка. Люди имеют право на достойную компенсацию нанесенного вреда. И, в конце концов, мы имеем право на нормальную жизнь, а не прозябание в колонии, которую почему-то называют самоуправляемым муниципальным образованием.

И еще… Заботит судьба дотационных районов? На мой взгляд, выход есть - объединение с ближайшим самодостаточным. При нормальной, вменяемой финансовой политике бюджет объединенного муниципального образования будет более гибок и эффективен, нежели перекачка средств от доноров реципиентам по методу Шарикова - "взять всё и поделить".

Дмитрий Плюхин, глава муниципального района "Могочинский район"

Огромное спасибо за содействие в публикации в "Новой газете" Владимиру Милов v_milov

P.S. Статью я писал сам. Каждую букву. Этой оговоркой хочу исключить вероятную бурю негодования в адрес моих финансистов.

P.P.S. После прочтения этой статьи один из моих коллег сказал: "Ну всё, теперь нам не дадут дотации на сбалансированность и окончательно все урежут". Думаю, это паранойя, которая, впрочем, никогда не бывает лишней :о) Я ответил: "Хуже уже некуда!"

Хищники терзают "Коммунальник"
Демон2018
mogochadp
  А ведь не так давно ООО "УО Коммунальник" встал на ноги. Снова банкротство? Снова убытки для бюджета?

  Касса арестована. Уверен, что за долги по налогам скоро и счета на картотеку поставят. А всё почему?

  Потому, что Коммунальник взял в долг на капремонты у ООО "Монтажстрой". Этот Монтажстрой во главе с Ширяевым выполнил капремонты отвратительно и, по информации Коммунальника а так же по моим предположениям, оставил массу недоделок на несколько десятков миллионов рублей.

  При этом сами понимаете, сколько можно и сколько было распилено на этих капремонтах. Многие обогатились. Точнее - немногие, но помногу.

  Кредиторы вначале не обращали внимания на этот долг 8,5 миллионов. Было видно, что они и так довольны. А директор Коммунальника как-то раз сказал мне, что кто-то попросил этот долг взыскать. Внезапно. Чтобы разорить-обанкротить Коммунальник? Кто попросил? Никонов? Кабак? Делаю предположение - да, они. Чтобы убрать Полетучего и обеспечить тылы Никонову и его сыну. Одному - на случай проигрыша выборов, другому - на случай, если больше не удастся скрываться от руководства, вечно сидеть на больничных и иметь протекцию у местного начальства.

  Монтажстрой переуступил долг реальному кредитору - друзьям Кабака - ЗАО "Кохинор" (директор Валерий Гладких, Чита; заместитель - Игорь Лопатин, Сбега), потому что брал деньги для займа Коммунальнику именно у них. А Забайкальский краевой суд никак не удовлетворит иск Коммунальника к Монтажстрою за недоделки на капремонтах. Всё никак экспертизу не сделают. Или не хотят делать. А ведь речь о паре десятков миллионов. Наших с вами миллионов!

  Коммунальник практически рассчитался, осталось отдать не так много. Но тут, судя по всему из солидарности с другом Никоновым, на сцене появляется ООО "Тепловодоканал" и его директор Мехедов. В тяжелое для Коммунальника время он решает взыскать с Коммунальника долги за теплоснабжение, соответственно их индексировав. В одном городе живём, чо! Все делается на благо города и его жителей.

  Запомните эти фамилии - Кабак, Никонов, Мехедов, Ширяев, Гладких, Лопатин. Лично я не доверил бы им даже старые портянки своего покойного деда.

  Уважаемые жители города! Платите вовремя за услуги ООО "УО Коммунальник"! И мы его не потеряем!  Не голосуйте за  врагов нашего города, это - вредители.

  Для чего мы избираем таких глав и мэров? Чтобы они плевали на проблемы людей, плели интриги, наносили ущерб бюджету, откатывали и воровали? Чтобы они устраивали всяческую возню только во имя собственного благополучия? Нет. Хватит! Встаньте с дивана 4 декабря и поставьте  точку в политической карьере жуликов, воров и проходимцев.